西藏：法治和风吹拂雪域高原

2025年，西藏代表团深入基层、倾听民声、调研民情，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事履职尽责，主动支持、深度参与检察工作，围绕推动法治政府建设、优化法治化营商环境、加强未成年人和生态环境保护等多个关键领域，提出一系列建设性建议，与检察机关同向发力、同频共振，共同为西藏长治久安和高质量发展注入强劲法治动力。

赋能营商环境，助力高原经济发展。高原经济高质量发展，是西藏代表团和检察机关都高度关注的话题。“既有法律‘硬度’，又有检察‘温度’。一年来，检察机关强化对涉企执法司法活动的监督，合力营造公平竞争的法治环境，让企业在合法经营中更有安全感，在市场竞争中更有公平感。”近日，全国人大代表、西藏藏缘青稞科技有限公司车间主任拉琼，全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛对检察机关在优化法治化营商环境，服务保障西藏经济社会高质量发展方面取得的成效给予充分肯定。代表们建议，检察机关持续聚焦重大项目建设和高原特色产业，既要依法严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪，构建公平竞争、诚信有序的市场环境，也要搭建与企业畅通高效的沟通桥梁，提供针对性支持和服务，更好为企业发展赋能增效。

凝聚保护合力，守护未成年人成长。一直关注未成年人保护的全国人大代表，西藏自治区拉萨市人民医院党委委员、副院长尼玛提出：“希望检察机关牢固树立未成年人保护工作没有最好、只有更好的理念，进一步提高履职主动性，持续做实‘预防就是保护、惩治也是挽救’，不断强化未成年人犯罪预防和治理。”2025年11月，全国人大代表、西藏自治区林芝市墨脱县墨脱镇墨脱村村委会副主任罗布央宗在墨脱县检察院实地调研时建议：“检察机关要不断加强未成年人司法保护，持续深化与有关部门的务实合作，携手推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法‘六大保护’协同发力、形成合力，共同绘就未成年人保护‘同心圆’。”

对于代表的意见建议，西藏检察机关高度重视、逐条落实。持续强化未成年人犯罪预防和治理，协同推动西藏首个专门学校试运行，督促各部门、各行业落实强制报告制度，向监护失职家长制发督促监护令，以高质效检察履职为未成年人健康成长筑牢法治屏障。

深化府检联动，夯实法治护航根基。2025年，西藏代表团聚焦法治政府建设，围绕完善“府检联动”机制、提升治理效能提出明确建议，推动行政履职与检察监督深度融合。

依托“府检联动”机制，“拉萨引擎”数字检察平台，集成111个检察监督大数据模型，累计分析案件3000余件、文书上万份，推送有效线索8000余条；拉萨市堆龙德庆区主动作为，成功化解534户群众的房屋买卖合同纠纷，协调帮助群众办理房产证490本，挽回经济损失535万元……一个个翔实的案例、一串串有力的数据是“府检联动”守护民生的生动注脚。

全国人大代表，西藏自治区拉萨市委副书记、市长王强表示，近年来，拉萨市检察院主动担当、创新作为，为拉萨各行业规范行政、依法行政保驾护航，作出突出贡献。希望持续深化“府检联动”机制，健全“信息共享、治理共商”协同模式，推动检察监督与行政履职同频共振。

全国人大代表，西藏自治区林芝市委副书记、市长巴塔同样关注“府检联动”工作，他建议检察机关继续发挥好检察职能，加强依法行政与检察监督的协同联动，构建信息互通、优势互补、良性互动的“府检联动”工作机制，实现双赢多赢共赢局面。

这一年，代表们用脚步丈量民情，用行动诠释担当；检察机关用法律守护正义，用实干回应期待，进一步推进人大代表履职和检察监督互促互融。在未来发展中，西藏代表团与检察机关将继续携手共进，为西藏长治久安和高质量发展持续提供坚实的法治保障。

代表寄语

王强 全国人大代表，西藏自治区拉萨市委副书记、市长

过去一年，检察机关以监督之力助推依法行政，以协同之智共筑治理根基，“府检联动”从制度蓝图走向实践深耕。一年来，我们与检察机关共享信息、共解难题、共同治理，在破解历史积弊、优化营商环境等方面实现了“双向奔赴”。2026年是“十五五”开局起步之年，期待府检双方继续携手、同向发力，以更高站位、更实举措释放“府检联动”聚合效应，实现1+1＞2的治理效能，为雪域高原长治久安和高质量发展注入更强法治动能。

尼玛 全国人大代表，西藏自治区拉萨市人民医院党委委员、副院长

过去一年，拉萨检察机关始终锚定未成年人健康成长的法治坐标，恪守“最有利于未成年人”原则，坚持未成年人权益保护和犯罪防治“两手抓”“两手硬”，持续推动“六大保护”协同发力，这份司法温度难能可贵。期盼检察机关用好未成年被害人“一站式”询问救助中心这一平台，做实做细心理疏导、法律援助、生活帮扶等全链条救助，凝聚各方合力、织密保护网络，以检察担当守好未成年人健康成长底线，让法治阳光温暖每一颗童心，让少年儿童在法治护航下茁壮成长。

罗布央宗 全国人大代表、西藏自治区林芝市墨脱县墨脱镇墨脱村村委会副主任

2025年，林芝检察机关围绕稳定、发展、生态、强边四件大事履职尽责，在生物多样性保护、维护边境安全等方面成效显著。建议检察机关进一步前移监督关口，在优化营商环境、守护生态安全、保障重大项目建设、化解基层矛盾等关键领域精准发力；常态化开展法律进乡村、进工地等活动，提升人民群众法治意识与风险防范能力。

扎西尼玛 全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长

作为来自电力行业基层一线的人大代表，我深刻体会到，稳定可靠的电力供应离不开公平、透明、可预期的法治环境。检察机关在优化法治化营商环境方面所作的努力，为企业专注主业、安全发展创造了良好条件。希望检察机关持续深化与各行业联系，更精准地把握企业在改革发展、安全生产、权益维护等方面遇到的普遍性与新型法律需求，通过法治讲座、典型案例剖析等方式，进一步增强企业防范法律风险、依法经营的能力，共同以法治方式保障能源安全，服务西藏经济社会高质量发展大局。

格桑卓玛 全国人大代表、西藏自治区阿里地区群众艺术馆（阿里地区非物质文化遗产保护中心）馆长（主任）

2025年，检察机关办理的“谐巴谐玛”非遗保护行政公益诉讼案，不仅以法治方式守住了高原文化的根脉，更彰显了检察机关保护文化遗产的司法智慧与责任担当，让“检察为民”的承诺在雪域高原落地有声。希望检察机关立足法律监督职能，将文化遗产系统性保护融入公益诉讼常态化工作，推动构建“司法+行政+社会”协同共治长效机制，推动非遗在法治轨道上实现活态传承与创新发展。

次仁措姆 全国人大代表、西藏甘露藏药股份有限公司生产车间主任

作为一名来自藏药生产一线的人大代表，我深切关注法治在守护社会未来、护航企业发展中的重要作用。希望检察机关持续加大未成年人法治宣传教育的广度与深度，让法治的阳光照亮每一位青少年的成长之路。此外，也希望检察机关进一步关注藏药等民族特色产业在知识产权保护等方面的法律需求，为企业提供更精准的指导，以法治力量护航西藏特色产业健康发展。

拉琼 全国人大代表、西藏藏缘青稞科技有限公司车间主任

过去一年，西藏检察机关在打击涉企犯罪、强化知识产权司法保护、畅通检企沟通渠道等方面做了大量扎实有效的工作。特别是在服务高原特色产业发展方面，检察机关主动对接企业司法需求，帮助防范化解经营风险。新的一年，希望检察机关进一步聚焦西藏高质量发展需要，围绕特色农牧业、文化旅游、清洁能源等产业，提供更精准的“订单式”法律服务，加强对产业链、创新链的司法保护，助力更多西藏企业提升竞争力、走向更广阔的市场。