2020年上半年，全区检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央政法工作会议和全国检察长会议部署，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求和 “一个引领、两个紧扣、三个围绕”的西藏检察工作思路，践行“为大局服务、为人民司法”的初心和使命，积极开展新冠肺炎疫情防控，依法打击涉疫犯罪，统筹开展其他检察业务，持续推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，在平安西藏、法治西藏建设进程中展现检察新担当新作为。现将1-6月主要办案数据公布如下：

 

　　

　　一、刑事检察工作

 

　　

　　（一）审查逮捕、审查起诉工作。1-6月，全区检察机关批准逮捕各类刑事犯罪480人，同比(和去年同期相比)下降36.25%。不捕197人，同比下降37.66%，不捕率为29.10%，同比减少0.46个百分点。第二季度逮捕241人，环比（和第一季度相比）上升0.8%。

 

　　

　　决定起诉1284人，同比上升15.05%；决定不起诉261人，同比上升33.85%，不起诉率为16.89%，同比增加2.02个百分点。第二季度决定起诉748人，环比上升39.6%。

 

　　

　　已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结1026人，占同期审查起诉案件审结人数的66.19%，认罪认罚从宽案件量刑建议采纳率78.64%。第一季度受疫情影响适用率为57.1%，第二季度月均稳定在70%以上。

 

 

　　

　　1-6月，提前介入侦查妨害疫情防控案件8件。共受理审查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪20人，批准逮捕18人，逮捕人数占审结的90%，较总体刑事犯罪高19.1个百分点。受理审查起诉23人。经审查，决定起诉11人，起诉人数占审结的84.62%，较总体刑事犯罪高1.78个百分点。

 

　　

　　（二）刑事执行检察工作。1-6月，立案侦查司法工作人员职务犯罪案件1件6人，实现了西藏检察机关直接立案侦查司法人员职务犯罪零突破。执检部门受理控告举报30人，同比上升328.57%，同期办理33人，同比上升371.43%。批准逮捕服刑罪犯又犯罪案件1人（盗窃罪）。

 

　　

　　（三）刑事诉讼监督工作。

 

　　

　　1.立案监督。1-6月，全区检察机关监督公安机关立案（撤案）5件，同比下降58.33%，监督后公安机关已立案（撤案）4件，占监督数的80%，同比增加30个百分点。第二季度监督立案（撤案）2件，环比持平。

　　

 

　　2.纠正漏捕、漏诉。在审查逮捕和审查起诉环节中，纠正公安机关遗漏提请逮捕7人，纠正公安机关遗漏移送审查起诉同案犯17人，同比分别下降16.7%、上升325%。第二季度纠正漏捕漏诉合计14人，环比上升40%。

 

　　

　　3.纠正侦查活动违法。针对公安机关侦查活动违法行为，提出纠正17件次，同比下降26.09%，已纠正9件次，监督采纳率为52.94%，同比增加5.12个百分点。第二季度提出纠正10件次，环比上升42.9%。

 

　　

　　4.刑事抗诉。全区检察机关共提出抗诉8件，同比上升14.29%。法院同期审结8件，其中改判和发回重审5件，占法院审结数的62.50%，同比增加12.50个百分点。第二季度提出抗诉7件次，环比上升600%。

 

　　

　　5.纠正刑事审判活动违法。全区检察机关针对刑事审判活动违法行为，提出纠正2件次，同比上升100%。同期审判机关已纠正1件次，占提出纠正数的50%，同比增加50个百分点。第二季度提出纠正1件次，环比持平。

 

　　

　　二、民事检察工作

 

　　

　　1.民事生效裁判监督。1-6月，全区检察机关共受理民事生效裁判监督案件40件，同比上升2.56%。提出抗诉2件，同比持平，法院同期审结1件，再审改变[]1件，占审结数的100%，同比增加50个百分点。提出抗诉均为第二季度提出。

 

　　

　　2.民事审判活动监督。1-6月，全区检察机关共受理民事审判活动监督23件，同比上升2200%。第二季度受理21件，环比上升950%。提出检察建议3件，同比上升200%。法院同期采纳2件，占提出建议数的66.67%，同比减少33.33个百分点。第二季度提出检察建议2件，环比上升100%。

 

　　

　　3.民事执行活动监督。1-6月，全区检察机关共受理民事执行监督案件1件，同比下降50%。均为第二季度受理。

 

　　

　　三、行政检察工作

 

　　

　　1-6月，全区检察机关共受理行政生效裁判监督案件1件，同期无。受理行政机关不当履职监督案件2件，同比下降71.43%。均为第二季度受理。

 

　　

　　四、公益诉讼检察工作

 

　　

　　1.立案情况。1-6月，全区检察机关共受理公益诉讼线索381件，同比下降21.85%；立案242件，占受理总数的63.52%。其中民事类立案10件，同比下降9.09%，占受理总数的2.62%，同比减少2.26个百分点；行政类立案232件，同比上升37.28%，占受理总数的60.89%，同比减少14.22个百分点。第二季度立案198件，环比上升350%。

 

　　

　　2.诉前程序情况。1-6月，开展公益诉讼诉前程序122件，同比下降20.26%。其中民事公益诉前程序案件8件，同比下降11.11%，占6.56%。行政公益诉前程序案件114件，同比下降20.83%，占93.44%。第二季度开展公益诉讼诉前程序87件，环比上升148.6%。

 

　　

　　从诉前程序案件所涉领域看，生态环境和资源保护领域80件，占比最高，为65.57%；其次为食品药品安全领域32件，占26.23%；国有财产保护领域3件，占2.46%；国有土地使用权出让领域2件，占1.64%。

 

　　

　　3.提起诉讼情况。1-6月，全区检察机关共提起民事公益诉讼案件7件，同比上升75%，占立案数的2.89%。第二季度提起公益诉讼案件5件，环比上升150%。

 

　　

　　五、未成年人检察工作

 

　　

　　1.审查逮捕情况。1-6月，全区检察机关共批准逮捕未成年人犯罪23人，同比下降23.33%，不批捕决定9人，不捕率为34.29%，同比增加 4.66个百分点。高于总体刑事犯罪不捕率5.19个百分点。第二季度批准逮捕4人，环比下降20%。

　　

 

　　同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕7人，同比上升16.67%。第二季批准逮捕6人，环比上升500% 。

 

　　

　　2.审查起诉情况。1-6月，全区检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉17人，同比持平。不起诉9人，不起诉率34.6%。第二季度决定起诉11人，环比上升83.3%。

 

　　

　　同期，对侵害未成年人犯罪决定起诉15人，同比上升50%。第二季决定起诉 9人，环比上升50%。

 

　　

　　3.有关特殊制度开展情况。1-6月，全区检察机关通过访谈等形式对不批准、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚人员等开展社会调查15次，同比上升87.5%。第二季度开展社会调查6次，环比下降33.3%。开展法治巡讲238次，同比上升5850%。受众人数112775余人，同比上升7398.3%；开展法治讲座121次，同比上升1000%，受众人数132762余人，同比上升15837.8%。

 

　　

　　六、控告申诉检察工作

 

　　

　　1-6月，全区检察机关共办理群众来信来访案件93件，同比下降21.85%；7日内回复率达到100%。第二季度办理群众来信来访案件59件，环比上升73.5%；对6名因案致贫、因案返贫的刑事被害人发放救助金7万元。

 

　　

　　七、重点工作

 

　　

　　（一）扫黑除恶专项斗争工作。依法严厉打击黑恶势力犯罪，努力做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。1-6月共批准逮捕涉黑恶犯罪2人，同比下降95.2%；起诉17人，同比下降81.3%；起诉黑恶势力保护伞1人。第二季度批准逮捕 1人、决定起诉 14人，环比分别持平、上升366.7%。

 

　　

　　（二）服务三大攻坚战工作。1-6月共批捕破坏金融管理秩序类犯罪和金融诈骗类犯罪4人，同比下降55.56%。起诉4人，同比下降71.43%。批捕均为第一季度，第二季度起诉2人，起诉环比持平。

 

　　

　　批捕破坏环境资源保护类犯罪16人，起诉59人，同比分别上升23.08%、68.57%。对生态环境和资源保护领域公益诉讼案件立案170件。诉前程序80件。

 

　　

　　起诉涉及侵占扶贫资金、影响扶贫工作等犯罪2人，同比持平。起诉2人均为第二季度办理。受理司法救助1件6人，同比下降85.71%；提起国家司法救助1件，同比下降85.71%；实际救助6人，同比上升200%，发放救助金7万元。